10.09.2022
Делороссы на ВЭФ — 2022 провели дискуссию о совершенствовании законодательства о ТОР
На ВЭФ — 2022 прошла дискуссия «Актуальные вопросы совершенствования законодательства о территориях опережающего развития Дальнего Востока». Модераторами площадки выступили члены генсовета «Деловой России» Денис Грось и Дмитрий Боярко.
«На сегодняшний день создан нормативно-правовой каркас, позволивший внедрить новые инструменты ускоренного экономического развития Дальнего Востока. В их числе: территории опережающего развития (ТОР), свободный порт Владивосток (СПВ)», — сказал Дмитрий Боярко, открывая дискуссию. Задача площадки — попытаться понять, достаточно ли эффективны действующие нормы законодательства о преференциальных режимах, сформулировать юридические проблемы, с которыми наиболее часто сталкиваются резиденты преференциальных режимов, обсудить дополнительные меры поддержки бизнеса для повышения инвестиционной привлекательности Дальнего Востока и законодательные инструменты способные стимулировать рост малых предприятий, обратился он к участникам обсуждения.
О законотворческой работе в данном направлении в своем выступлении рассказал председатель комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов. Он сообщил, что в целях опережающего развития Дальнего Востока и Арктики в период с 2013 года и по сегодняшний день принято 68 федеральных законов и более 350 нормативных правовых актов. Это позволило внедрить новые инструменты экономического развития региона, которые достаточно востребованы инвесторами: реализуется более 2 700 инвестиционных проектов с объемом инвестиций более 6,6 трлн руб. В рамках преференциальных режимов резидентам предоставляются налоговые, земельные, градостроительные и иные преференции.
Со своими предложениями выступили представители делового сообщества, работающие в регионе. Наиболее актуальные для инвесторов проблемы резюмировал Денис Грось. Так, бизнес обращается к законодателям с инициативой корректировки ФЗ №473 в части вопросов, касающихся открытия филиалов и представительств резидентами ТОР на территории Дальнего Востока, а также в части создания правил по рабочим местам резидентов ТОР.
Кроме того, предприниматели предлагают снизить льготную ставку по инвестпроектам — вернуться к ставке 2%, предусмотренной по постановлению правительства №1818. Еще одна инициатива касается субсидирования затрат на создание инфраструктуры. «Сегодня резидент, вложивший в развитие инфраструктуры, может получить субсидию, но механизм гарантированного возмещения затрат отсутствует. Бизнес предлагает скорректировать эту норму», – указал Денис Грось. Заявительный механизм предлагается распространить и на порядок налоговых льгот. «В настоящее время только в четырех дальневосточных регионах установлены льготы по налогу на имущество с момента ввода объекта в эксплуатацию, в остальных — с момента получения статуса резидента. И льгота эта действует не 10 лет, а пять. То есть мы три года строим объект и только, в лучшем случае, два года имеем право этой льготой пользоваться», — пояснил спикер.
Участники обсуждения считают также целесообразным распространить режим свободного порта на территорию ДФО. Аргументируя необходимость этой меры, делоросс заметил, что «Приморье всегда отставало от других регионов Дальнего Востока по вводу жилья». «В прошлом году зафиксирована цифра в 800 тыс. кв. метров, в этом году планируется уже 1 млн кв. метров жилья. Эта цифра заветная для большинства субъектов Дальнего Востока», — сказал он, отметив, что специалисты связывают опережающий ввод жилья с режимом свободного порта, и частности, с действием на территории льгот по предоставлению земли.
В конце дискуссии были подведены итоги онлайн-голосования ее участников по вопросу: какая поддержка – законодательная, научная, финансовая – необходима инвесторам, работающим на территории ДВФО. Более 60% респондентов отдали свой голос за законодательную.